In Vorbereitung auf die bevorstehenden Vorschläge der Kommission zum mehrjährigen Finanzrahmen (MFR) der EU für die Zeit nach 2027 hat Copa-Cogeca zusammen mit 27 anderen sektoralen EU-Organisationen ein Schreiben an Präsidentin Ursula von der Leyen und Kommissar Piotr Serafin unterzeichnet, in dem die wichtigsten Bedenken hervorgehoben werden.

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Image: Copa-Cogeca

In dem Schreiben heißt es:  

”Angesichts der Vorbereitung der kommenden Kommissionsvorschläge für den mehrjährigen Finanzrahmen der Union für die Zeit nach 2027 möchten die unterzeichnenden Organisationen einige besondere Fragen zur Kenntnis bringen.

In den politischen Leitlinien für die Europäische Kommission 2024-2029 und in Ihrer Rede vor dem Europäischen Parlament im Juli vergangenen Jahres haben Sie die Bedeutung und Relevanz der Landwirtschaft, des ländlichen Raums und der Lebensmittel für Europa, seine Wirtschaft und seine Bürger klar anerkannt und hervorgehoben.

Vor dem Hintergrund Ihrer Aussage „(…) Ich werde eine EU-Einkommenspolitik für Europas Landwirte verteidigen und sicherstellen, dass der EU-Haushalt und unsere Gemeinsame Agrarpolitik zielgerichtet sind“ und in Anbetracht der bevorstehenden Veröffentlichung der Vision der Kommission für die Zukunft der EU-Landwirtschaft und -Lebensmittel sehen wir mit Sorge Ideen einer möglichen Neuzuweisung von EU-Ausgaben innerhalb eines einzigen Fonds, die, wenn sie befolgt werden, die Struktur und die Verwaltung des nächsten MFR und der Gemeinsamen Agrarpolitik (GAP) vollständig verändern würden.

Obwohl unsere Organisationen das Prinzip der Vereinfachung unterstützen, haben wir große Bedenken, dass die in Erwägung gezogenen Änderungen, falls sie eingeführt werden, aus den folgenden Gründen weder Vereinfachung noch weniger Bürokratie bringen würden:

  • Die Idee einer stärkeren Vereinfachung und Flexibilität, die eine Umverteilung der EU-Ausgaben innerhalb eines einzigen Fonds und mit nationalen Plänen für alle Fonds beinhaltet, steht im Widerspruch zu der in einigen wichtigen Politikbereichen, insbesondere der Gemeinsamen Agrarpolitik (GAP), erforderlichen gezielten Unterstützung.
  • Die 1962 eingeführte und aus dem EU-Haushalt finanzierte GAP funktioniert als Partnerschaft zwischen der Gesellschaft, dem Agrarsektor und der Lebensmittelkette. Sie bringt der EU einen Mehrwert, indem sie eine stabile Lebensmittelversorgung und erschwingliche Preise für die Verbraucher gewährleistet, die Einkommen der Landwirte stützt, wirtschaftliche, ökologische und soziale Nachhaltigkeit erreicht und einen Beitrag zu lebendigen ländlichen Gebieten leistet.
  • Dies hätte katastrophale Folgen für den EU-Agrarsektor, würde zu mehr Komplexität und Unsicherheit für unsere 9 Mio Landwirte führen und die Stabilität und Leistungsfähigkeit der EU-Agrar- und Lebensmittelkette gefährden, die Unterschiede zwischen den Mitgliedstaaten vergrößern und zu einer Zersplitterung des Binnenmarktes führen, der einer der Grundpfeiler der EU und ein Schlüsselkonzept für den Zeitraum 2024-2029 ist.
  • Sie würde auch den mehrjährigen Investitionsansatz untergraben, der für die Landwirte so notwendig ist, um ihre Wettbewerbsfähigkeit zu verbessern und nachhaltiger zu werden und gleichzeitig zur Stabilität und Nachhaltigkeit der Agrar- und Lebensmittelkette beitragen.
  • Diese Idee würde auch dem jüngsten Bericht des Strategischen Dialogs über die Zukunft der EU-Landwirtschaft widersprechen, in dem nicht nur ein „eigenes Budget für die GAP“, sondern auch separate (und individuelle) Fonds für die Agrarumstellung (AJTF) und die Wiederherstellung der Natur außerhalb der GAP gefordert werden.
  • Zu guter Letzt und auf der Grundlage der Erfahrungen mit den nationalen Strategieplänen der GAP sollte die Ausarbeitung gestraffter „nationaler Einzelpläne“ für alle EU-Fonds mit anschließender Prüfung, Analyse, Übermittlung von Kommentaren an die Mitgliedstaaten, Erhalt geänderter Pläne, erneuter Analyse und endgültiger Genehmigung dieser Einzelpläne durch die Kommissionsdienststellen erfolgen. Das wäre eine Aufgabe von gigantischem Ausmaß, die sehr viel Zeit in Anspruch nehmen würde und sehr aufwendig wäre.

Unserer Ansicht nach ist ein aufgestockter und zweckgebundener GAP-Haushalt nach wie vor von grundlegender Bedeutung für die Gewährleistung von Wettbewerbsfähigkeit, Ernährungssicherheit und ausgewogener Nachhaltigkeit, für die Garantie eines angemessenen Einkommens für Landwirte und für die Sicherung der Stabilität und der wirtschaftlichen Leistungsfähigkeit des EU-Agrar- und Ernährungssektors.

Darüber hinaus und in Anbetracht der derzeitigen geopolitischen Spannungen und ihrer Auswirkungen auf die Wirtschaft fordern wir die Aufnahme eines flexiblen Mechanismus in den MFR, um die gebundenen Mittel an die reale Inflation (und nicht an die prognostizierte) anzupassen.

Die Gemeinsamkeit und angemessene Unterstützung der GAP, einer der ältesten und bewährten Politiken der EU, sollte beibehalten und als Motor für einen widerstandsfähigen, nachhaltigen Agrar- und Ernährungssektor geschätzt werden, um einen fairen Wettbewerb in einem gemeinsamen europäischen Markt zu gewährleisten, die Ernährungssicherheit der EU zu erreichen.

Jeder Vorschlag zur Abschaffung dieses Rahmens würde die Grundwerte der EU untergraben und ihre Einheit und Zukunft gefährden.”